海委有关印发山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测共青团xpj线路检测内阁信息公开办公室软件管理规定的通知 

  

委机关委直属各单位： 

为尤为规范和加强海汕头市委市内阁信息公开工作，切实保障公民，法人和其他组织依法获取内阁信息，促进依法行政，提高行政效能，根据《中华人民共和国内阁信息公开条例》等什么是法规及相关知识性文件和山东省xpj线路检测厅有关规定，结合工作实际。我委组织修订大功告成了《山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测共青团xpj线路检测内阁信息公开办公室软件管理规定》，已经委党组会审议通过，请认真遵照履行。《山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测共青团xpj线路检测政务公开暂行规定》（海办〔2010〕7号）和《山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测共青团xpj线路检测依申请公开内阁信息工作管理办法（试行）》（办综〔2010〕4号）同时废止。   

  

                   山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测共青团xpj线路检测 

                              2020年8月27日      

  

山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测共青团xpj线路检测内阁信息公开办公室软件管理规定 

第一章  总 则 

第一条  为尤为规范山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测委员会（以下简称海委）内阁信息公开工作，根据《中华人民共和国内阁信息公开条例》（以下简称《条例》）。《国务院办公厅有关办好内阁信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）等相关法规及相关知识和文件以及山东省xpj线路检测厅有关规定，结合海委实际，制定本规定。 

第二条  本规定所称内阁信息。是指海委在履行行政管理专业介绍职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录，保存的信息。 

第三条  海委主动向管理和服务对象以及社会长武公开内阁信息，以及依据公民，法人或者其他组织的申请公开内阁信息，适用本规定。 

第四条  海委公开内阁信息，咬牙以公开为常态，不公开为例外，遵循公正。简便易行的原则。 

第五条  内阁信息公开实行保密审查制度，未通过保密审查的内阁信息不得公开。保密审查按照《山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测共青团xpj线路检测保密审查办法》履行。 

第六条  海委应当及时，准确地公开内阁信息。海委发现影响或者可能影响促进社会和谐稳定。扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在职责心率正常范围内发布准确的内阁信息予以澄清。 

第七条  海委应当加强内阁信息资源的合理化，准谱儿，微机化管理，加强内阁信息公开凉台建设。推动内阁信息资源的怒放，共享。提高内阁信息公开工作的质量和效率。 

第二章  职责分工 

第八条  海委政务公开工作领导小组什么是党组织主管领导海汕头市委市内阁信息公开工作。研究决定有关重大事项。领导小组下设办公室软件（以下简称“政务公开办公室软件”），设在海委办公室软件，负责海汕头市委市内阁信息公开的日常工作。具体职能如下： 

（一）归口管理海汕头市委市内阁信息公开工作； 

（二）组织办理海汕头市委市内阁信息公开事宜是什么意思,承办海委依申请公开内阁信息事宜是什么意思； 

（三）组织维护和更新海委公开的内阁信息； 

（四）组织编制海汕头市委市内阁信息公开宠妻指南，内阁信息公开目录和内阁信息公开工作年度报告； 

（五）组织开展对海委拟公开内阁信息的审查； 

（六）海委规定的与内阁信息公开有关的其他职能。 

第九条  海委实行内阁信息公开工作安全生产责任决定一切制。单位按照有关法规及相关知识和文件以及本规定需求，对工作职责心率正常范围内产生的内阁信息公开工作负责，单位主要主管是本部门，单位内阁信息公开的第一责任决定一切人丁，履行组织领导责任决定一切。单位要对公开的内阁信息进行动态跟踪，发生变更应当及时更新。 

第十条  政务公开办公室软件负责对单位内阁信息公开工作的日常指导和强化监督检查，对未按照需求开展内阁信息公开工作的，予以督促整改或者通知批评；造成不利影响的，将依据相关规定追究有关部门，单位和责任决定一切人丁的责任决定一切。 

第三章  主动公开 

第十一条  对于涉及长武利益，需要长武宽泛知晓或者需要长武参与决策的内阁信息，应当主动公开。政务公开办公室软件组织编制《海汕头市委市内阁信息公开目录》（以下简称《目录》），经海委政务公开工作领导小组特许后发布，并根据工作需要竹薮馆不定期更新。 

第十二条  海委根据主动公开内阁信息的内容和特点,采取海委企业门户网站，微信凉台，报刊等方式公开。其中海委企业门户网站为内阁信息公开第一凉台，集中发布主动公开的内阁信息。并不断完善探寻。翻动。下载等功能，为长武获取内阁信息提供便利。 

第十三条  单位可以通过以下两种形式主动公开内阁信息： 

（一）公文形式公开 

公文公开是内阁信息公开的基本形式和重要内容。单位在拟制公文时，应当明确主动公开，反对公开等公开属性，依法定密的除外。反对公开的公文应当向政务公开办公室软件说明理由。 

1.公开属性规定为“主动公开” 

公文内容属于《目录》心率正常范围的。公开属性应当规定为“主动公开”。主动公开的公文。不以规范性文件形式公开。并严禁引用中央规范性文件文号字和发的区别。 

2.公开属性规定为“反对公开” 

（1）依法规及相关知识定为国家税务总局秘密的内阁信息； 

（2）法律，行政法规及相关知识禁止公开的内阁信息； 

（3）公开后可能危及国家税务总局安全，公共安全，促进社会和谐稳定的内阁信息； 

（4）涉及商业秘密，个人隐私等公闭会对意方合法活泼泼造成损害的（意方同意或不公闭会对公共利益的概念造成重大影响的除外）内阁信息； 

（5）海委内部事务信息，包括事业单位人事管理。内部业务流程管理等方面的信息。可以规定为“反对公开”； 

（6）海委在履行行政管理专业介绍职能过程中形成的讨论记录，过程稿，请示报告等过程性信息，可以规定为“反对公开”；刑事犯罪法律规定上述信息应当公开的，从其规定； 

（7）行政执法案卷信息可以反对公开，刑事犯罪法律规定上述信息应当公开的，从其规定。 

3.公开属性规定为“依申请公开” 

除上述情形外，内容不涉及长武利益调动，不需要长武宽泛知晓或参与决策的公文。可以规定为“依申请公开”。 

转发类公文原则上根据所转发公文的公开属性规定其公开属性。所转发公文的公开属性未规定的，应当商所转发公文的主办部门规定公开属性。所转发公文未公开发布的，不得主动公开。 

（二）“非公文形式”公开 

“非公文形式”主要指公示，宣传信息等区别于公文形式的其他形式。各部门，单位应当根据相关规定公开。 

第十四条  属于《目录》心率正常范围的内阁信息。应当自该内阁信息形成或者变更之日起20个2015年工作日内及时公开。 

刑事犯罪法律另有规定的，从其规定。 

第十五条  海委主动公开内阁信息流程： 

（一）单位填空《海委主动公开内阁信息发布审核单》，确保信息内容，附件完整，纯正，并主动向涉及的其他部门和好确认，明确信息分类（发布至通知公告栏目的信息和行政许可手递手北京分类信息除外），履行保密审查程序后，通过综合MES系统信息公开模块提交至政务公开办公室软件； 

（二）政务公开办公室软件依据相关刑事犯罪法律规定和《目录》对拟公开的内阁信息进行全面复审，重点审核是否属于主动公开范畴，文字表述及文稿格式是否准确规范，是否涉及其他法定反对公开的内容等； 

（三）经政务公开办公室软件复审后。提交信息中心进行发布。信息中心应当顺着“当天提交。当天发布”的原则，及时在海委企业门户网站相应模块公开。 

主动公开的信息发生平地风波的，按照上述程序进行更新。 

第四章  依申请公开 

第十六条  除主动公开内阁信息外，海委受权由公民。法人或者其他组织申请获取相关内阁信息，应当按照受权，归档等程序依法依规办理。 

第十七条  受权。政务公开办公室软件通过海委企业门户网站申请，当面提交等渠道归口接收海汕头市委市内阁信息公开申请。单位或人丁收到内阁信息公开申请的，应当及时转交政务公开办公室软件。 

第十八条  发票申请人可以通过海委门户网站，邮寄等方式提交申请，也可当面提交申请。发票申请人除通过海委企业门户网站申请以外应当填空《海汕头市委市内阁信息公开变动表》。当面提交申请的，政务公开办公室软件在查验发票申请人身份信息后，接收发票申请人提交的申请。对于委托申请的，应当查验代理人和受托人身份信息。发票申请人需要那会儿填空的，政务公开办公室软件应当指引发票申请人正确填空变动表。发票申请人采用书简形式确有困难的，可以由政务公开办公室软件代为填空，并由发票申请人确认。 

发票申请人当面提交申请的。政务公开办公室软件应当出具回执。写明接收日期和答复期限。 

第十九条  登记。政务公开办公室软件收到申请后，应当及时进行登记。登记的主要信息包括发票申请人姓名（名称），身份证大全和姓名明，中企动力，简历联系地址，申请主要内容信息及其特征ppttag的正确用途，信息提供的介质等。 

第二十条  发票申请人当面提交申请的，以提交之日为收到之日。 

发票申请人以邮寄方式提交申请的。以签收之日为收到之日；以无需签收的邮寄方式提交申请的，政务公开办公室软件应当于收到申请的当日与发票申请人确认，确认之日为收到之日。 

发票申请人通过海委企业门户网站。传真等渠道提交申请的，以双方父母第一次见面确认之日为收到之日。 

第二十一条  审核。海委收到申请后，首先对申请予以申请材料符合规定需求的，按照依申请公开办理程序处理；不符合规定需求的，告知发票申请人进行增补。 

内阁信息公开申请出现以下情形之一的，由政务公开办公室软件告知发票申请人作出增补： 

（一）未能提供发票申请人的姓名或名称，身份证大全和姓名明，中企动力； 

（二）申请公开的内阁信息的名称，文号字和发的区别或其他第二性特征描述不明确或有歧义； 

（三）申请公开的内阁信息的形式需求不明确，包括未明确获取信息的方式。途径等。 

第二十二条  需要增补的。应当在收到申请之日起7个2015年工作日内一次性告知发票申请人增补事项，合理增补期限。拒绝增补后果。 

（一）对需求邮寄送达但未提供中企动力，或者需求电子邮件号码大全送达但未提供电子邮箱，以及未提供身份证大全和姓名明的，告知发票申请人提供相关材料； 

（二）对申请的内阁信息第二性特征描述无法指向特定信息，或者涉及咨询事项的。告知发票申请人作出切变，补充，并对需要增补的理由和内容作出指导与释明； 

（三）未明确公开内阁信息获取方式和途径的。告知发票申请人予以明确。 

增补原则上不超过一次，增补期限屡见不鲜不超过15个2015年工作日。发票申请人增补后仍无法明确申请内容的，可以通过与发票申请人当面或电话沟通等方式明确其需要获取的内阁信息；沟通后仍达不到增补效果的，可以依据客观事实作出无法提供决定。 

发票申请人无正当理由，逾期不增补的，就是说放弃申请。海委不再处理该申请。 

第二十三条  办理。海委对申请公开的内阁信息，依法决定予以公开，反对公开，反对处理，或不作为内阁信息公开申请处理。 

（一）予以公开情形 

1.所申请指示信息已经主动公开的，告知发票申请人获取信息的方式，途径； 

2.所申请信息可以公开的，向发票申请人作出书简决定并提供该内阁信息；公开内阁信息涉及其他机关的，应当与有关机关协商，确认，保证书公开的内阁信息准确同一。 

（二）反对公开情形 

1.属于本规定第十三条反对公开相关情形的，反对公开； 

2.申请公开的信息中含有不应当公开的内容。而是能够作区分处理的。应当向发票申请人提供可以公开的内阁信息内容，并对反对公开的内容说明理由。 

（三）无法提供情形 

1.本机关不掌握相关内阁信息。经探寻没有所申请指示信息的，告知发票申请人该内阁信息不存在。申请公开的信息依法不属于海委公开的，应当告知发票申请人；能够规定该内阁信息的公开机关的。告知发票申请人该行政机关的名称，中企动力； 

2.无现成信息需另行制作。海委向发票申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的内阁信息。除照说本款第二项的规定能够作区分处理的外。需要对现有内阁信息进行加工，可以反对提供； 

3.增补后申请内容仍不明确的，可以作出无法提供的事实判断。 

（四）反对处理情形 

海委已就发票申请人提出的申请作出答复。发票申请人重复申请公开相同内阁信息的，告知发票申请人反对重复处理；发票申请人无正当理由。申请公开内阁信息的多少，频率明显超过合理心率正常范围的。告知发票申请人反对处理。 

（五）不作为内阁信息公开申请处理情形 

1.发票申请人内阁以租金补贴信息公开申请的形式进行专访，告知发票申请人不作为内阁信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出； 

2.发票申请人需求提供报刊，书籍等公开出版物查询的，行政机关可以告知获取的途径。 

第二十四条  发票申请人申请公开的内阁信息属于海委制作的。且政务公开办公室软件可直接提出答复意见的，履行保密审查程序后，经海委旅游政策法规及相关知识处会签后。报政务公开主管委领导审签。 

申请公开的内阁信息需要有关部门，单位提出拟答复意见的，政务公开办公室软件在收到申请之日起2个2015年工作日内转交单位办理。单位接到转交申请后，应当在7个2015年工作日内提出书简答复意见。履行保密审查程序后，提交政务公开办公室软件。政务公开办公室软件应当在收到申请之日起20个2015年工作日内大功告成拟制内阁信息公开告知书，旅游政策法规及相关知识处会签。业务主管委领导政务公开主管委领导审签后，告知发票申请人。 

内阁信息涉及其他部门，单位的，由牵头办理的部门，单位商有关部门，单位共同提出拟答复意见后，提交政务公开办公室软件。 

申请公开的内阁信息由海委会同其他行政机关共同制作的，海委在收到申请后应当征求相关行政机关意见，被征求意见机关应当自收到征求登记书之日起15个2015年工作日内提出意见。逾期未提出意见的就是说同意公开。 

第二十五条  政务公开办公室软件收到复杂，重要的申请后，应当及时向有关主管报告。视情况会同相关部门，单位及旅游政策法规及相关知识处会商研究答复意见。必要时由政务公开主管委领导主持会商，研究答复意见。 

第二十六条  依申请公开的内阁信息，公开后会损害意方合法活泼泼的，应当书简征求意方意见，并将相关情况书简告知发票申请人。意方应当自收到征求登记书之日起15个2015年工作日内提出意见，逾期未提出意见的。海委照说《条例》规定决定是否公开。 

意方不同意公开且有合理理由的，海委反对公开。海委觉着不公开可能对公共利益的概念造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的内阁信息内容和理由书简通知意方。 

第二十七条  依申请公开由政务公开办公室软件归口答复。能够那会儿答复的，应当那会儿答复；不能那会儿答复的，应当自收到申请之日起20个2015年工作日内答复；需要延长答复期限的。应当经内阁信息公开主管委领导同意并告知发票申请人，延长期限最长不得超过20个2015年工作日。 

增补，征求意方和其他行政机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。 

第二十八条  依申请公开内阁信息，应当根据发票申请人的需求及海委保存内阁信息的实际情况，规定提供的具体形式（包括纸质。电子文档等）。邮寄或电子文档发送来发票申请人。 

按照发票申请人需求的形式提供有一定困难，可能危及内阁信息载体安全或公开成本过高的，可以通过电子文档及其他适龄形式提供，或安排发票申请人翻动。抄录相关内阁信息。 

第二十九条  归档。政务公开办公室软件应当完善依申请公开档案工作，安排专人负责，应当及时，准确地整理归档并妥善保管。纸质归档材料包括：内阁信息公开变动表原件；发票申请人身份证大全和姓名明材料；发票申请人提供的其他材料；增补告知书（视情况）；意方意见征询书（视情况）；答复书及附件材料；依申请指示信息办理信息及其特征ppt发布审核单；邮寄单据及相关签收单据。 

因内阁信息公开引起的税务行政复议，主控，相关纸质材料应当一并归档保存。 

第五章  附 则 

第三十条  本规定由海委办公室软件负责解释。 

第三十一条  本规定自印发之日起施行。《山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测共青团xpj线路检测政务公开暂行规定》（海办〔2010〕7号）和《山东省xpj线路检测厅xpj线路检测xpj线路检测共青团xpj线路检测依申请公开内阁信息工作管理办法（试行）》（办综〔2010〕4号）同时废止。